Consiglio di Stato, sez. IV, 29 maggio 2024, n. 4818

Atto amministrativo – Conferenza di servizi – Parere contrario successivo alla chiusura dei lavori – Illegittimità – Fattispecie in tema di autorizzazione paesaggistica per la costruzione di impianto eolico

E’ illegittimo il diniego di autorizzazione paesaggistica in relazione al progetto di costruzione ed esercizio di un impianto di produzione di energia elettrica da fonte eolica motivato sul parere contrario di compatibilità paesaggistica reso dalla Soprintendenza successivamente alla chiusura, con esito positivo, della conferenza di servizi prevista per il Procedimento Autorizzatorio Unico Regionale (PAUR). Nel procedimento  di cui all’art. 27-bis, d.lgs. 2 aprile 2006, n. 152  tutte le amministrazioni interessate dal progetto, e dunque competenti in materia, sono tenute a partecipare alla conferenza e ad esprimere in tale sede anche i pareri di cui sono investite per legge, secondo le dinamiche collaborative proprie dello strumento di semplificazione procedimentale previsto dalla normativa, cosicché il parere negativo espresso al di fuori della conferenza è illegittimo per incompetenza assoluta alla stregua di un atto adottato da una P.A. priva di potestà in materia.