TAR Lazio, Roma, sez. IV, 14 novembre 2023, n. 16995

Appalto – Project financing – Mancata conclusione della procedura –  Risarcimento del danno – Per responsabilità precontrattuale – Illecito permanente – Sussiste – Responsabilità da contatto sociale – Esclusione

In presenza della domanda per il risarcimento del danno per responsabilità precontrattuale dovuta alla mancata conclusione di una procedura di project financing, in cui gli elementi costitutivi della dedotta responsabilità, il fatto illecito e il danno, si siano procrastinati nel tempo e siano stati contestati anche durante lo svolgimento del giudizio: a) è configurabile un illecito di carattere permanente, con la conseguenza che la prescrizione ricomincia a decorrere il giorno successivo a quello in cui il danno si è manifestato per la prima volta, fino alla cessazione della condotta dannosa; b) si deve escludere la responsabilità per contatto sociale, dovendosi analizzare le vicende che hanno connotato il procedimento controverso al fine di accertare un fatto illecito che sia meritevole di tutela risarcitoria, il cui apprezzamento non può prescindere dalla valutazione dell’acquiescenza prestata dal promotore agli atti contestati come lesivi nel giudizio risarcitorio.