Edilizia e urbanistica – Permesso di costruire – Annullamento in autotutela – Risarcimento del danno – Condizioni e presupposti – Fattispecie

Sussiste la responsabilità risarcitoria (ancorché ridotta ai sensi dell’art. 1227, comma 1, c.c.) a carico del Comune che abbia annullato in autotutela il permesso di costruire che non poteva essere rilasciato, qualora da una parte il Comune, con colpevole negligenza, non si avveda di un vincolo autostradale risultante dagli atti in suo possesso e per altro verso il privato, per mezzo del proprio progettista, attesti erroneamente l’inesistenza di vincoli edilizi gravanti sull’area. Nella fattispecie, il Comune di Ravenna adottava il provvedimento del 13/6/2014, n. 72650, col quale, vista la nota 15/4/2013, con cui la Autostrade per l’Italia s. p. a. aveva comunicato il proprio contrario avviso in ordine all’installazione di un manufatto edilizio, in quanto ubicato all’interno della fascia di rispetto autostradale, disponeva l’annullamento del titolo edilizio in precedenza accordato (permesso di costruire), limitatamente al medesimo manufatto e ne ha contestualmente ingiunto la demolizione.