Appalto – Servizi di trasporto in stato emergenziale e di urgenza 118 – Servizi di assistenza con postazioni di automedica – Art. 57, Codice del terzo settore – Motivazione – Presupposti – Modalità di rimborso

Premesso che il servizio di trasporto di cui all’art. 57 del d.lgs. n. 117/ 2017 (Codice del terzo settore) non deve necessariamente limitarsi ai soli infermi, ben potendo porsi la necessità che ad essere trasportato, in situazioni emergenziali e urgenti, per operare sul luogo di intervento, sia il personale sanitario (medico e infermiere) munito degli adeguati mezzi di soccorso. Considerato inoltre che le automediche, in quanto funzionali ad espletare il servizio di trasporto sanitario in situazioni di emergenza e di urgenza, sono mezzi di soccorso sanitario a tutti gli effetti, con funzioni anche di supporto al servizio effettuato tramite ambulanze ed in grado di far pervenire prontamente e direttamente, sul luogo dell’evento, l’équipe sanitaria necessaria, con le necessarie specifiche competenze rispetto all’emergenza da fronteggiare e con la relativa attrezzatura medica. Tutto ciò premesso, il modulo derogatorio dell’affidamento rispetto all’ordinaria procedura di affidamento dell’appalto può essere scelto dalle stazioni appaltanti in via prioritaria, senza che ciò comporti un obbligo indefettibile di utilizzo di tale modalità selettiva, potendo anche in alternativa optarsi per il ricorso al libero mercato. Uno specifico onere motivazionale, a carico della P.A, sussiste soltanto qualora si decida di ricorrere alle ordinarie procedure di affidamento in luogo di quella legalmente definita prioritaria. Da ultimo, la prevista modalità di rimborso non implica che tutte le spese richieste siano per ciò solo riconoscibili, dovendosi comunque superare, in maniera congiunta, il vaglio astratto di ammissibilità ed il vaglio concreto di effettività. Nella fattispecie, veniva contestata la procedura indetta dall’Azienda Sanitaria Locale di Caserta per l’affidamento in via esclusiva alle Organizzazioni di Volontariato (ODV) dei servizi di Trasporto Sanitario di emergenza ed urgenza 118 e di assistenza con postazioni di automedica, ai sensi dell’art. 57 del decreto legislativo 3 luglio 2017 n. 117 (Codice del Terzo settore – CTS).