TAR Sicilia, Catania, sez. I, 22 luglio 2024, n. 2642

Appalto – Gara – Offerta economica – Costi della manodopera al ribasso e al rialzo – Anomalia dell’offerta – Condizioni e presupposti

Qualora il ribasso offerto dall’impresa concorrente implichi anche la riduzione dei costi della manodopera indicati a base d’asta, l’offerta si presume iuris tantum anomala, fatta salva la possibilità del concorrente di dimostrare ai sensi dell’ art. 14, comma 41, d.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 che il ribasso complessivo dell’importo deriva da una più efficiente organizzazione aziendale; di contro, il ribasso proposto dall’operatore economico unitamente all’indicazione dei costi della manodopera a rialzo non costituisce, di per sé, come nel caso di indicazione “a ribasso”, un indice di anomalia dell’offerta, poiché è necessario che la proposta in aumento di tale componente di costo si caratterizzi per la sua effettiva e concreta capacità di incidere sulla remuneratività dell’offerta, andando ad abbattere l’utile ricavabile dall’importo offerto.