Giudizio amministrativo – Azione di classe pubblica (class action) – Finalità – Legittimazione

La class action pubblica è un rimedio non preordinato a superare l’inerzia della P.A.  rispetto a singole pratiche, quanto piuttosto ad accertare e a correggere eventuali disfunzioni strutturali nell’organizzazione riguardante la complessiva gestione di attività amministrative. La diversa finalizzazione dell’azione alla correzione di una situazione patologica afferente alla funzione e, quindi, alla pluralità dei procedimenti amministrativi di cui essa costituisce espressione, rispetto all’azione (individuale) di cui agli artt. 31 e 117, Codice processo amministrativo, avente ad oggetto una specifica inerzia procedimentale, porta a ritenere che la fattispecie legittimante la proposizione la class action non vada commisurata, al numero dei ricorrenti (persone fisiche), ma all’oggettiva entità della situazione di inefficienza che la suddetta azione è destinata a correggere, tale da incidere sugli interessi giuridicamente rilevanti ed omogenei di una pluralità di utenti e consumatori.