Competenza e giurisdizione – Demanio e patrimonio – Demanio marittimo – Occupazione abusiva di area demaniale – Indennizzi e interessi legali – Controversia – Giurisdizione del giudice ordinario – Fattispecie

Secondo un consolidato orientamento giurisprudenziale, risultano devolute alla giurisdizione ordinaria le controversie aventi ad oggetto gli atti con cui la pubblica amministrazione si limita a quantificare gli importi dovuti per l’utilizzo di beni del demanio senza fare esercizio di poteri autoritativi e discrezionali, trattandosi della tutela di situazioni giuridiche aventi consistenza di diritto soggettivo (TAR Emilia Romagna, Bologna, sez. II, 10 febbraio 2022, n. 142). Sempre la giurisprudenza ha in più occasioni precisato che quando il petitum e la causa petendi del ricorso non investono l’esercizio del potere autoritativo della pubblica amministrazione ma si risolvono in una dimensione meramente patrimoniale restando confinate nel perimetro delle sole operazioni di calcolo per la quantificazione del corrispettivo dovuto per l’utilizzo di beni pubblici la giurisdizione appartiene al giudice ordinario (TAR Puglia, Lecce, sez. I, 10 novembre 2022, n. 1778). Pertanto, rientra nella giurisdizione del giudice ordinario la controversia avente ad oggetto il pagamento degli indennizzi e relativi interessi per occupazione abusiva di area appartenente allo Stato italiano, ramo marina mercantile. Nella fattispecie, il Comune di Gizzeria richiedeva il pagamento degli indennizzi e relativi interessi per occupazione abusiva di area appartenente allo Stato italiano – ramo marina mercantile relativamente agli anni dal 2016 al 2023.