TAR Sicilia, Palermo, sez. I, 2 agosto 2024, n. 2377

Competenza e giurisdizione – Appalto – Lavori in concessione – Piano economico finanziario (P.E.F.) – Revisione – Controversia – Giurisdizione del giudice ordinario – Fattispecie

Rientra nella giurisdizione del giudice ordinario la controversia con oggetto la revisione del Piano economico finanziario (P.E.F.) relativo all’esecuzione di lavori in concessione. Di fatti, le Sezioni Unite hanno affermato che, in tema di concessione di costruzione e gestione di opere pubbliche e di concessione di servizi pubblici, la giurisdizione del giudice ordinario, riguardante le indennità, i canoni e altri corrispettivi, nella fase esecutiva del contratto di concessione, si estende alle questioni inerenti l’adempimento e l’inadempimento della concessione, nonché le conseguenze risarcitorie, vertendosi nell’ambito di un rapporto paritetico tra le parti, ferma restando la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo nei casi in cui la P.A. eserciti poteri autoritativi tipizzati dalla legge (Corte di Cassazione, Sezioni  Unite, 8 luglio 2019, n. 18267). Nella fattispecie, la controversia verteva sulla revisione del P.E.F. relativo ai lavori di ampliamento e alla gestione del cimitero comunale di Termini Imerese.